2018年11月,《中共中央國務院關于統(tǒng)一規(guī)劃體系更好發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃戰(zhàn)略導向作用的意見》要求:“確保規(guī)劃有效落實,按照誰牽頭編制誰組織實施的基本原則,落實規(guī)劃實施責任,完善監(jiān)測評估。隨著機制不斷完善和規(guī)范,規(guī)劃評估已成為規(guī)劃管理的重要工作抓手。經過長期的探索實踐,我國已初步建立了“年度監(jiān)測評估+中期評估+終期評估”相結合的規(guī)劃監(jiān)測評估體系。而中期評估作為規(guī)劃全周期實施中不可或缺的環(huán)節(jié),是考量、監(jiān)測規(guī)劃實施的主要手段,也是修正、完善規(guī)劃編制和規(guī)劃管理的重要依據(jù)。
2023年我司承接了包頭市兩個行政區(qū)的“十四五”國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃中期評估工作。為今后更好推動上述兩個行政區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要的有效實施,依據(jù)包頭市印發(fā)的《包頭市“十四五”規(guī)劃實施情況中期評估工作方案的通知》的要求,我司本著系統(tǒng)全面、突出重點、遠近結合、科學嚴謹、實事求是的原則,對標對表既定的規(guī)劃目標和任務,對兩區(qū)的“規(guī)劃綱要”中期實施情況進行全面系統(tǒng)梳理,發(fā)現(xiàn)短板和瓶頸問題,并有針對性地提出對策舉措。
中期評估是一項講求客觀性、公正性、科學性的工作,評估過程中既要掌握各項目標任務進展,做好定性分析和定量評價,客觀反映規(guī)劃實施情況;又要將人民群眾的切身感受作為重要評價標準,充分運用互聯(lián)網技術和信息化手段,開展更大范圍、更具代表性的企業(yè)、公眾等社會調查,充分聽取各方面意見建議,才能提高評估結果的感知度和認受度。我司在評估過程中深入領會黨的二十大精神和地方發(fā)展改革布局,充分結合各自的區(qū)情實際,深入開展對“十四五”規(guī)劃綱要的綜合性、系統(tǒng)性評估。目前,兩個中期評估報告已通過多輪征求意見修改完善,形成了最終審議稿,待提交政府常委會議和人大會議審議。